根据《基金会管理条例》的定义:
基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
同学之间因感情关系,分别出资,成立互助性质基金,从法律上并不能叫作基金会,而仅仅是一笔有特定目的的资金而已。现在这种互助性质基金越来越多了,一般也会制定相应的制度,约定资金如何保管,如何动用,如何监督等,但相关约定只是出资人之间内部协议,并不会到登记机关登记,无法律实体,无对外效力,也谈不上私募。
从操作实践看,这种互助性质基金,目的简单,资金量小,不追求保值收益,管理相对容易,不必注册成实体形式。因为即使是注册最简单的民办非企业法人,也会产生庞大的管理成本,以及难以避免的税收等问题。
不过,朋友之间,夹杂钱财,毕竟还是有信用风险的。一旦出现,也会伤及感情。互助基金在实践上不需要到民政部门正式注册,但从避免钱财纠纷伤及同学感情风险的角度,最合适的是参与的同学出资设立制定用途的事务管理类信托,且称之为同学互助信托基金。
在日常管理中,信托公司可以通过一些金融工具投资,实现同学互助信托基金的保值增值。从法律上,同学互助信托基金属于信托财产,受法律保护,且与出资同学的资产相互隔离,不会出现被个人贪污、挪用的风险(这种风险在一些注册成民办非企业法人的公益组织中也经常出现,是非常现实的问题)。一旦出现约定的需要动用同学互助信托基金救助同学的情况,信托公司可根据委托同学的指令,直接将资金支付到帮助对象账户,并定期向全体同学出具信托资产管理报告。整个过程都能保持独立、透明。期间产生的管理费用,可以由投资收益覆盖,并不会造成互助信托基金资产缩水。
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本文作者:南区熊猫
【知乎日报】
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