首先来回答搂主正文中的问题。答案是：不明，视情况而定。
如果这个具有线束保护功能的垫片是在设计中未被考虑进去的，那么，应该是工程设计开发的责任。如果工程设计开发是有这个垫片的，在生产过程制造中漏装了，那么应该是工厂车间内部的制造责任。还有一种可能性，（不过根据题主提供的信息这里可以直接排除），就是装了垫片，但零件质量有缺陷，在使用过程中失效。
如果没有火灾发生，当然是问题。我们来从结果到原因反推一下看看:
为什么车辆起火？电线短路了。
为什么电线短路了？线束没布好。
为什么线束没布好？没有垫片？
为什么没垫片？1、没设计垫片。2、忘记装了。
设计的问题先不谈（这个不属于质量控制范畴），为什么忘记装了？是制造流程缺陷？怎么没有人检查？验证的时候怎么没查出来？需要采取什么措施放止忘记装？怎么从根本上防止这个问题发生？
这才是追根溯源解决问题的思路，而不是说火灾事故没发生，质量问题就可以束之高阁了。问题一旦真的流向了客户手里，对一个车企的负面影响是很大的。所以，最好是将所有的质量问题在现生产之前全部检查出来，然后在汽车上市销售前解决掉。
下面回答搂主题目中的问题。
一般召回原因有三：设计问题、装配制造问题、零件质量问题。
设计问题很好理解啦。随便举个设计缺陷的例子（不一定恰当，但易于理解）：工程师把挡泥板尺寸设计不合理，结果根本不挡泥，下雨时候泥巴恨不得可以铺满车前盖砌长城，这种情况，哪怕质量再好，消费者也会把车骂得狗血淋头吧。
装配制造问题，漏装、装错、装反、工差不符合设计要求等等，都可能给车辆使用的时候造成质量缺陷。
零件质量问题。随着市场竞争越来越激烈，零部件供应商为了拿到订单，价格会给予一定的让步。但价格和质量永远是不可调和的矛盾。物美价廉的零件在市场经济里只有着相对的正确性。价格低廉赢得了订单的同时，如何保证零件的质量是非常重要的。如果零件质量有缺陷，在整车厂内部发现，推动供应商改进质量。如果没发现，流出到市场，造车车辆发生事故，那麻烦就大了。
以上。
— 完 —
本文作者：姐富
【知乎日报】
你都看到这啦，快来点我嘛 Σ(▼□▼メ)
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