上财孙宁对这个问题进行了研究，有兴趣的自己 google 他的文章：
Hybrid mechanisms for car licenses allocation with bidders’ budget constraints
他的结论是应该将拍卖和摇号结合起来，我认同这个结论。
其算法如下：
1、Social planner 宣布车牌数量 m，拍卖环节会卖出的车牌数量 m_1 以及拍卖中的 reserve price r（不太高）
2、一般人决定是否参与拍卖环节，决定之后 social planner 会宣布参与拍卖的人数 n_1
3、拍卖环节，出价必须高于 r，前 m_1 高出价者获得车牌，付的钱是第 m_1 + 1 高的价格（不懂拍卖的请移步：Generalized second-price auction）
4、彩票环节，所有没获得车牌的人进行摇号，赢得车牌的人付 r
通过选取合适的 m_1 和 r 值，这个算法大致能在效率、收益、公平这三个方面协调的比较好。
效率指的是公众的收益
收益考察的是 social planner 的收益
公平他们用的是 Gini 系数
具体的还是读 paper 吧，今年 4 月的 version 已经 53 页了。
另外，实证分析有不少人做，但没什么漂亮的结果。
来源：知乎 www.zhihu.com
作者：Xiang Sun
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