译者：NGO公益知识 原文地址：yeeyan.org
【第二章：明确你的愿景、原则、使命、战略，等等】
如果NGO的工作者已经就组织愿景、战略、原则等方面达成一致，那么每个NGO都能运营得更好。这一过程会需要经过一番讨论，在讨论过程中每个个人及团体都有机会发表意见、头脑风暴。在以下范例中，愿景、使命和战略的讨论从一个到另一个逐步展开，然后导向具体项目的策划过程。
范例
为我们的NGO（CISS）找到它的愿景、使命、战略及目标
文： Peres Odera
社区倡议支持服务（Community Initiatives Support Services—CISS）是一个在肯尼亚共和国注册的发展机构组织。这一组织在肯尼亚西部运营。它于1979年由一群社区健康卫生和生存发展方面的专家及从业者所创立。
1. 我们的愿景：CISS的运行是基于该组织对这一愿景的期望：“促成一个健康、合理的社会”。要实现这样一个社会，需要完成的事情很多。就CISS来说，我们将其锁定在↓
2. 我们的使命：“通过各层伙伴关系，我们将为建立并加强可持续的个人家庭、团体和社区的健康卫生与生存发展的积极行动”。为了达成使命我们必须找到↓
3. 战略：CISS制定了两个“运用广泛但花费有限”的战略，其中之一为“组织化的发展及管理”。
4. 目标：必须包含于战略之中。其中一个与上述的战略最为接近的目标是“促进组织及资源的可持续发展”。
5. 之后的“项目”必须围绕这些目标进行计划和实施。已经执行的一个项目是“组织能力建设项目”（The Organisation Capacity Building Project）：在3个月期限之内与理事会成员、联合公司以及CISS工作人员评估组织的愿景、使命和目标，并制定出各个团队的责任。这一评估所用到的策略是培训以及经验分享（其他的项目显然会用到其他策略）。
关于言辞表达……
请注意，不同的组织使用的词汇略有不同。例如，当一些NGO谈及其长远、最为全面的目的时，他们称之为“目标”，而非“愿景”。此外，类似“目标”这种词汇在整个规划过程中会被用于不同的地方。但是这并不是很重要。每个项目都要有合理的规划，NGO工作人员必须知情并同意，这才是重中之重。
选好战略和目标
你的NGO选择有效的战略，这一点是非常重要的。另一个阐明战略的方法是“我们工作的主要方向（main thrust）是……”战略是实用性的，你可以驾驭的战略并不多，下面是两个例子：
1. “战略之一是，确保五年后，这个非常贫困的社区中的每个家庭中至少有一个家庭成员能够挣钱。”
2. “作为一个环保NGO，我们的战略之一是通过在该社区推行可持续烹饪燃料技术（例如植树、太阳灶、改良灶等）以保护现存的树木及土壤。
我们都知道，一些有干劲的小型NGO工作认真小型NGO尽职尽责，工作努力，但是其项目和活动没有任何明确的战略，它们最终是在浪费时间。
范例
有一个亚洲的NGO旨在设法帮助那些挣扎在生存边缘的家庭。工作人员大部分的精力都投入在建立一所学校上。从学校出来的孩子能识字读书，但还不能挣钱糊口。所以贫困的家庭依然贫困。如果该NGO组织采用“保证每个家庭中有一人能挣钱养家”的战略指导，那么他们也许能做得更好。
如何确定良好的战略，目标，等等
这本手册中会涉及到一些处理棘手问题的情景。当一个组织需要专门花几天时间找一位优秀的研讨会负责人，然后共事或者分组合作时，建议大家先用SWOT分析法考虑一下（竞争优势、竞争劣势、机会和威胁：strength、weakness、opportunity、threat）。良好的战略基于对所有参与者、潜力、局限、需求、问题、领导架构等各方面的透彻理解。我们将在第12章开头更为详细地介绍SWOT分析的过程。如果SWOT方法用于确定战略，你可能想要邀请一至两位有优秀分析力、对NGO的作用有见解的局外人来讨论。来自其他成功NGO的高层人物可能是正确的选择。
在大家头脑风暴了一些发展的可能性后，你需要缩小范围，优先考虑那些最为重要的事情——并确定行事的核心难题之所在，比如说，没有土地、强制拆迁、贫困。
然后再在战略上进行头脑风暴——每个战略会达成什么目标？这些战略真的能满足那些难题吗？基于该NGO的现有力量能够才去什么战略？如果想要聚焦于工薪阶层，组织中有人具备经验，具备对市场、利润空间、金钱运作的了解吗？如果该NGO的专长是托儿所运营，也没有人能做一些简单的结算的话，那么聚焦于工薪阶层这个做法可能就是基于你的弱点，而非你的长处了。
如何根据原则来构建愿景
确定目标、战略等过程的一部分就是认可NGO内部的原则，这些原则会被大多数人遵守，但是通常不会经过很多的讨论。也许组织的工作人员相信：所有人都应当受到尊重并得到最低生活保障金，或者秉持着如果你们生来富贵优渥，你必须回馈这个社会的想法。站在NGO的层面上，“运营方式应当保持公开透明”可能是一条强有力的原则。有时这项原则会被视为一种战略，大家需要采取系统性的行动来保证它。有时这项原则也被搁置一边——“我们将在明年，在其他战略方面取得进展后，再解决透明化问题。”——但是原则不会消失。战略则不同，当实现了它的目标后，战略是能被取代的。
另一个原则可能是环境友好原则。
另一个我们希望的原则是包容原则——NGO中的所有人都有发言权，无论他是大老板、清洁工还是求助者，他们都应该感受到自己是组织的一员，能够就自己的意见发声。不应有人因为自己的种族、因为自己是残疾人、是老人、是穷人、是女性而保持缄默。许多NGO组织开始通过关注性别问题而将这一原则转化为实际做法。
男女参与：制定性别政策
性别是什么？我们中的大部分人生下来不是男性就是女性。但是男婴和女婴自脐带被剪断之时就开始受到差别对待。我们被教导如何成为女孩/女人，如何成为男孩/男人。性别角色是社交和经济作用的结果，这种作用是我们的文化所赋予的，它作用于两种主要性别，但是女性更容易在处境（通常更贫穷，更瘦弱）和获取资源的能力上劣于男性。例如，在大多数国家，女性会发现自己更难获得贷款，尽管她们拥有更好的还款记录。
范例：性别政策的效果
1998年，塞拉利昂内战曾有过一段休战期。种植季节只有六周，大型的国际机构必须迅速将种子和工具分发到每个定居村庄和村庄内外的难民手中。他们通过国内的NGO的帮助来完成种植，NGO又转而通过村落领袖来运作。没有制定性别政策的NGO组织让村落领袖决定谁可以获得种子和工具，结果有13%的户主为女性的家庭空手而归。制定了性别政策的NGO组织明白救济这些家庭的重要性，并保证他们受到帮助。
为什么我们说一个NGO组织需要制定自己的性别政策呢，原因如下：
第一个原因，它可以让你给受助者提供更好的服务（请参考上面的例子）。很长一段时间内，相较于其他群体，某些群体在发展项目方面所得到的关注比较少。女性不受关注；各种少数族裔、生理残疾者以及老者也是如此。与此同时，那些引人瞩目积极发声的群体则受到了最高的关注。一个实例就是在等待食物救济的人群里，年轻男性将女性挤到身后。但是那些女性——面包发放完毕只能两手空空地离开——她们每人平均还要照料五个家人。如果救济者知道这样，并能够依据他们的了解而采取行动的话，他们可以提供更有效的服务。
因此，在某种程度上，性别政策是去了解你所帮助的对象以及大群体内的不同小群体。这与做弱势群体分析（Vulnerable Group Analysis）类似，是一种分析工具。
第二个原因是，性别政策是一项能力建设（Capacity Building）。制定一个性别政策能够促使你看到你们组织的发展走向，以及你们的工作人员是否能够代表你们所帮助的群体。由上层阶级或者单一性别管理者所主导的NGO，和工作人员全是年轻人或者身体健全者的NGO，不太可能向那些他们不同的人，尤其是那些不同性别者、老人以及最受轻视的少数民族施以援手。
练习：
如果明天你的NGO想要开展一个针对妓女的项目，每个人都能像对待他们上学时的老朋友一样对待这些性工作者吗？有谁无法做到？如果无法做到，为什么？善良从何而起，又终向何处？
在更实用的层面上，大多数NGO需要女性工作人员来完成某些任务，诸如与女性受助者进行私密谈话，或者提供生育计划等。但是如果她们仅仅被雇佣来从事由全是男性的上司指派的工作的话，那么该NGO就没能真正发挥她们的能力，也对她们不够尊重——很可能对受助者也是一种不尊重。
力图改变的NGO可以组织员工培训，要求某些岗位的工作人员拥有特别的性别技巧。
第三个原因是，许多捐赠人和较大型的NGO都十分看重性别政策。他们制定了自己的性别政策，且要求你的组织也要有一个。这并不适用于所有组织——联合国难民署（UNHCR）拥有性别政策，无国界医生组织（Medecins sans Frontieres）则没有。你需要探明你的捐赠人和伙伴NGO的立场，并观察他们的工作。
第四个原因是，性别政策涉及原则问题。如果NGO能给予人们真正所需的东西，那么服务将会变得更加公平，更加道德。除非我们理解受助者的处境，否则我们无法了解他/她们的需求。从性别视角来分析处境是一种理解的方法，一种十分有益的方法。
范例：在非洲，如何发展性别意识为老年人服务
Amleset Tewodros，国际助老组织
国际助老组织（HelpAge International）通过当地的NGO来帮助老年人，为了良好地运营，它得有性别政策意识——理解男女处境，以及他们是如何受到社会及心理因素影响的。只有通过良好的理解，男性和女性的权利才能够被平等对待。
平均说来，发展中国家的女性寿命较男性多3-5年，到2025年，60岁以上的女性人数将是现在的150%。更长的寿命意味着，相较于男性，女性失去伴侣，成为寡妇的机会更多。年长的寡妇再婚的几率更低，常常要面临独身、孤立的问题，并且要依靠她们的孩子才能生存——她们在社会中的地位与是否有丈夫紧密相关。就国际助老组织（HAI）的经验来说，许多上了年纪的女性通常要继续工作至耄耋之年。除了种庄稼或者赚钱养活自己以外，她们通常还要承担家务事，以保证其他家庭成员有时间去挣钱。照顾“垂垂老矣之人”的任务在很大程度上仍然落在女性家庭成员的肩上，而通常她们自己也是上了年纪，身体不佳；照顾直系亲属和大家庭里的病人和残疾人也是她们来完成。
在国际助老组织的非洲区域发展中心（Africa Regional Development Centre）中，我们发觉我们需要付出更多努力，让我们的项目更加注重性别敏感（gender-sensitive）。因此一个咨询公司参与进来指导我们的工作。他们开观察当前该组织所实施的项目，以及组织是否能为促进性别平等负责。各种有效工具都得以开发，例如宣传的方法、测试以及项目监管的方法等。之后，他们开展了一个为期3日的研讨会来分享这些方法，提高工作人员使用这些方法的能力。
这个研讨会让工作人员大开眼界。他们看到了改变排斥女性这种观念和习惯的需求，以及采用更加系统、直接的方法来保证老年人从这些项目中受益的需求。
手册来源丨 Network Learning
本节译者丨@沈持盈
译文审校丨@麻雀的天空 @芙蕾达喵 @独眼一点五 （感谢@Blackeye 推荐和协助）
*后面的章节会陆续发布译文